2025년 7월 24일, 유럽연합 집행위원회(European Commission)는 POPs(잔류성유기오염물질) 규정(EU) 2019/1021의 폴리브롬화 디페닐 에테르류(PBDEs) 관련 개정안을 채택했습니다.
이후 해당 개정안은 「위원회 위임규정 (EU) 2025/1482」로 확정되어 2025년 10월 28일 EU 공식 관보에 게재됐으며, 2025년 11월 17일부터 시행됐습니다.
이번 개정은 PBDEs의 비의도적 미량 오염물질 기준을 강화하고, 재활용 원료를 사용하는 제품에 단계별 적용 일정을 설정했습니다. 이에 따라 화학물질, 재활용 및 소비재 산업의 규제 대응에도 변화가 필요합니다.
POPs 규정 부속서 I의 주요 개정 내용
이번 개정은 POPs 규정 부속서 I(Annex I)에 등재된 5종의 PBDEs를 대상으로 합니다. 주요 변경 사항은 물질별 함량의 합계에 적용되는 비의도적 미량 오염물질(Unintentional Trace Contaminant, UTC) 기준을 조정한 것입니다.
개정 대상 PBDEs 5종
| 물질명 | 분자식 | CAS 번호 | EC 번호 |
|---|---|---|---|
| 테트라브롬디페닐에테르 TetraBDE | C12H6Br4O | 40088-47-9 등 | 254-787-2 등 |
| 펜타브롬디페닐에테르 PentaBDE | C12H5Br5O | 32534-81-9 등 | 251-084-2 등 |
| 헥사브롬디페닐에테르 HexaBDE | C12H4Br6O | 36483-60-0 등 | 253-058-6 등 |
| 헵타브롬디페닐에테르 HeptaBDE | C12H3Br7O | 68928-80-3 등 | 273-031-2 등 |
| 데카브롬디페닐에테르 DecaBDE | C12Br10O | 1163-19-5 | 214-604-9 |
※ CAS 번호와 EC 번호는 대표적인 식별번호를 기재했습니다. 일부 PBDEs는 여러 이성질체를 포함하므로 실제 물질 식별 시 개별 성분의 번호를 함께 확인해야 합니다.
기존 기준과 개정 기준의 차이
기존 POPs 규정 부속서 I에서는 혼합물 또는 완제품에 비의도적 미량 오염물질로 존재하는 5종 PBDEs의 합계 농도가 500 mg/kg 이하인 경우 예외를 인정했습니다.
개정 규정은 이 기준을 제품 유형에 따라 차등화했습니다. 일반 혼합물과 완제품에는 10 mg/kg 기준을 적용하며, PBDEs가 포함된 재활용 원료를 사용한 제품에는 단계적으로 강화되는 별도의 기준을 적용합니다.
| 적용 대상 | 2025.11.17부터 | 2025.12.30부터 | 최종 강화 기준 |
|---|---|---|---|
| 일반 혼합물 및 완제품 | 10 mg/kg | 10 mg/kg | 10 mg/kg |
| 재활용 원료 포함 혼합물 및 완제품 | 500 mg/kg | 350 mg/kg | 200 mg/kg (2027.12.30부터) |
| 재활용 원료 포함 장난감 및 아동용품 | 500 mg/kg | 350 mg/kg | 10 mg/kg (2027.5.17부터) |
위 수치는 테트라BDE, 펜타BDE, 헥사BDE, 헵타BDE 및 데카BDE의 합계 농도에 적용되는 비의도적 미량 오염물질 기준입니다. 식품접촉재료(Regulation (EC) No 1935/2004 적용 대상)는 이번 개정에서 정한 해당 예외 기준의 적용 대상에서 제외되며, 관련 식품접촉재료 규정을 별도로 준수해야 합니다.
재활용 원료가 포함된 제품의 단계별 기준
재활용 원료를 사용한 혼합물 및 완제품은 2025년 11월 17일부터 500 mg/kg 기준이 적용됐으며, 2025년 12월 30일부터 350 mg/kg으로 강화됐습니다. 이후 2027년 12월 30일부터는 200 mg/kg 기준이 적용됩니다.
장난감 및 아동용품의 별도 기준
Directive 2009/48/EC의 적용을 받는 장난감과 어린이의 착석, 수면, 휴식, 위생, 기저귀 교체, 신체 관리, 수유, 빨기, 이동 및 보호를 돕는 제품 중 PBDEs가 포함된 재활용 원료를 사용한 제품에는 별도의 강화 기준이 적용됩니다.
해당 제품은 2025년 12월 30일부터 350 mg/kg 기준이 적용되고 있으며, 2027년 5월 17일부터는 10 mg/kg으로 강화됩니다.
물질 배경
PBDEs(폴리브롬화 디페닐 에테르류)는 과거 난연제로 널리 사용된 화학물질입니다. 잔류성과 생물축적성 등의 유해 특성으로 인해 EU에서는 대부분의 제조·시장 출시·사용이 단계적으로 제한되거나 금지됐습니다.
그러나 기존 제품의 재활용 과정에서 PBDEs가 재활용 원료에 남아 있을 수 있으며, 이를 사용해 제조한 새로운 제품에서도 검출될 수 있습니다.
특히 데카브롬디페닐에테르(DecaBDE)는 과거 전기·전자제품, 건축자재, 섬유 등 다양한 산업에서 사용됐습니다. 기존 제품에서 회수한 플라스틱 등의 재활용 과정에서 관련 성분이 새로운 소비재로 유입될 가능성이 있어 관리가 필요합니다.
EU는 이러한 재활용 원료 유래 오염 문제를 고려하여 제품 유형별로 다른 기준을 설정하고, 장난감과 아동용품에는 더욱 엄격한 기준을 적용하고 있습니다.
산업에 미치는 영향
이번 개정은 인체 건강과 환경 보호를 강화하는 동시에 재활용 원료에 포함된 PBDEs를 보다 엄격하게 관리하기 위한 것입니다. 특히 다음 산업에서는 원료 및 제품의 PBDEs 함량을 확인할 필요가 있습니다.
재활용 업계 및 재활용 플라스틱 활용 제조업체
재활용 원료의 PBDEs 함량과 공급원을 확인하고, 변경된 기준에 맞춰 원료 구매 및 품질관리 기준을 정비해야 합니다.
기존 시험자료의 활용 가능성을 확인하고, 필요한 경우 5종 PBDEs 합계 농도를 측정하기 위한 시험 및 공급망 관리 절차를 마련해야 합니다.
소비재 및 아동용품 제조업체
장난감 및 아동용품에 사용되는 재활용 소재의 PBDEs 함량을 확인하고, 2027년 5월 17일부터 적용되는 10 mg/kg 기준에 대비해야 합니다.
필요한 경우 대체 원료 선정, 제품 설계 변경 및 공급업체 관리 기준을 검토해야 합니다.
EU로 제품을 수출하는 기업은 완제품의 소재 구성과 재활용 원료 사용 여부를 확인하고, 제품 유형에 맞는 PBDEs 함량 기준을 적용해야 합니다. 특히 재활용 플라스틱이 포함된 제품은 원료 단계부터 함량 정보를 확보하는 것이 중요합니다.
기업은 현재 적용되는 기준뿐 아니라 향후 강화 일정을 함께 검토하여 제품 설계, 원료 선정, 제조 및 EU 시장 출시 과정에서 규제 미준수 위험을 줄여야 합니다.
참고 자료
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