EU PPWR 포장 및 포장폐기물 규정 대응 서비스 | PFAS·DoC·EPR 지원

업데이트: 2026년 10월

EU PPWR 규정이란?

포장 및 포장폐기물 규정(Packaging and Packaging Waste Regulation, PPWR)은 포장 폐기물을 줄이고 포장재의 순환 이용을 확대하며, EU 회원국 간 포장 관련 요건을 통일하기 위한 규정입니다.

기존 포장 및 포장폐기물 지침(Packaging and Packaging Waste Directive)과 달리 PPWR은 EU 회원국에 직접 적용됩니다. 다만 EPR 등록, 관할기관, 포장폐기물 보고 등 일부 사항은 회원국별 제도와 이행 요건도 함께 확인해야 합니다.

EU에서 포장된 제품을 판매하는 기업은 PPWR 준수 여부에 따라 고객사 승인, 수입자의 규정 준수 확인, 공급망 자료 요청 및 포장 설계 변경 등에 영향을 받을 수 있습니다.

실무적으로는 다음과 같은 사항을 확인할 필요가 있습니다.

• EU 고객사의 포장 사양, 공급업체 선언서, 시험성적서 및 적합성 문서 요청

• 비EU 제조업체가 필요한 적합성 평가와 기술문서를 갖추었는지에 대한 EU 수입자의 확인

• 전자상거래 플랫폼 및 물류사업자의 포장 EPR 등록 또는 신고 자료 요청

• 재질, 코팅, 잉크, 접착제, 라벨 또는 포장 형태로 인해 우려물질이나 재활용성 문제가 발생하는 경우 포장 설계 검토

• 식품접촉 포장에 적용되는 PPWR 및 EU 식품접촉재료 규정의 추가 검토

EU PPWR 대응이 필요한 기업

포장 설계를 결정하거나 EU 시장에 포장 또는 포장된 제품을 출시하는 기업, EU 역외에서 포장된 제품을 수입하는 기업, 다른 경제주체의 규정 준수 자료를 제공하는 기업은 제품과 공급망 내 역할에 따라 PPWR 적용 여부를 검토해야 합니다.

• 제조업체 및 브랜드 소유자
  자체 상호 또는 상표로 포장이나 포장된 제품을 시장에 출시하는 기업으로, 위탁생산 또는 충전업체를 이용하는 경우도 포함됩니다.

• EU 수입자
  EU 역외에서 포장 또는 포장된 제품을 수입하고 제조업체의 적합성 관련 자료를 확인하는 사업자입니다.

• 포장 공급업체 및 가공업체
  포장재, 포장 구성품 또는 완제품 포장을 공급하고 하위 공급망의 제조업체에 기술자료를 제공하는 기업입니다.

• 전자상거래 판매자 및 다국가 유통업체
  여러 EU 회원국에서 포장된 제품을 판매하고 국가별 EPR 및 문서 의무를 관리하는 기업입니다.

PPWR 적용 포장 유형

PPWR은 EU 시장에 출시되는 모든 포장 및 포장폐기물에 적용되며, 포장 재질, 산업 분야 또는 제품 유형과 관계없이 규제 대상에 포함됩니다. 주요 포장 유형은 다음과 같습니다.

• 판매 포장(Sales Packaging)
  소비자에게 판매될 때 제품과 함께 하나의 판매 단위를 구성하는 포장
  (예: 음료 캔, 화장품 용기, 식품 용기 등)

• 집합 포장(Grouped Packaging)
  여러 개의 판매 단위를 묶거나 진열·유통을 용이하게 하기 위한 포장
  (예: 멀티팩 외포장, 수축 필름 포장 등)
  

• 운송 포장(Transport Packaging)
  제품의 운송 및 취급 과정에서 손상을 방지하기 위해 사용되는 포장
  (예: 골판지 상자, 팔레트, 스트레치 필름, 완충재 등)
  

• 서비스 포장(Service Packaging)
  판매 현장에서 제품 제공 시 사용되는 포장
  (예: 테이크아웃 포장 용기, 일회용 컵 등)

• 전자상거래 포장(E-commerce Packaging)
  온라인 또는 기타 원격판매를 통해 최종 소비자에게 제품을 배송할 때 사용되는 운송 포장
  

※ 다층·복합소재 포장을 포함해 재질이나 구조와 관계없이 PPWR상 포장에 해당하는 경우 적용 대상에 포함됩니다.

PPWR 주요 책임 주체 및 의무

PPWR은 EU 시장 내 포장 및 포장 제품의 유통 과정에서 각 경제주체의 역할에 따라 제조자, 수입자, 생산자 등의 규제 준수 의무를 규정하고 있습니다.

제조자는 포장의 적합성 평가 및 관련 문서 준비에 대한 책임을 가지며, 수입자는 EU 시장에 출시되는 포장이 PPWR 요구사항을 충족하는지 확인해야 합니다. 또한 생산자는 확대 생산자 책임제(EPR)에 따라 포장 폐기물 관리 관련 의무를 이행해야 합니다.

PPWR에서 제조자(Manufacturer)와 생산자(Producer)는 서로 다른 개념입니다.

제조자는 포장의 적합성 평가, 기술문서 작성, EU 적합성 선언서(DoC) 발행 등 제품 출시 전 규제 준수 의무를 담당합니다.

반면 생산자는 제조자, 수입자, 유통자 등 다양한 경제주체가 될 수 있으며, 주로 확대 생산자 책임제(EPR)에 따른 등록·신고 및 포장 폐기물 관리 의무를 이행합니다.

동일한 포장에는 일반적으로 하나의 제조자가 존재하지만, 여러 EU 회원국에서 판매되는 경우 국가별로 서로 다른 생산자 의무가 발생할 수 있습니다.

따라서 기업은 PPWR 대응 전 EU 공급망 내 자신의 역할을 정확히 파악하고, 이에 따른 규제 의무를 검토해야 합니다.

PPWR 주요 의무 및 확인사항

PPWR은 대부분의 조항이 2026년 8월 12일부터 적용되었지만, 세부 요건별 적용 시점은 다를 수 있습니다. 기업은 현재 적용되는 요건과 이후 시행되는 요건을 구분하고, 포장 유형과 경제주체로서의 역할, 해당 포장의 EU 시장 출시 시점을 기준으로 적용 의무를 확인해야 합니다.

1. 포장재 내 유해물질 관리

기업은 포장재와 구성품에 포함된 우려물질이 PPWR의 제한 요건을 충족하는지 확인해야 합니다. 중금속 제한은 포장재 전반에 적용되며, 식품접촉 포장에는 PPWR에서 정한 기준치 이상의 PFAS를 제한하는 별도 요건이 적용됩니다.

시험 필요 여부와 범위는 포장의 조성, 용도, 공급업체 자료 및 위해 가능성 등을 고려해 판단해야 합니다.

2. 포장재 재활용성 요건

포장 재활용성은 PPWR의 주요 요구사항입니다. 기업은 포장 구조와 재질 조합, 라벨, 코팅, 접착제, 색상, 잉크, 첨가제 등이 재활용성에 미치는 영향을 검토해야 합니다.

재활용을 고려한 설계(Design for Recycling)의 세부 기준과 재활용성 성능 등급은 이후 일정에 따라 적용되므로, 현재 적용되는 요건과 향후 포장 재설계에 필요한 기준을 구분해 확인해야 합니다.

3. 재사용 포장 요건

재사용 포장으로 표시하거나 재사용 목적으로 설계된 포장의 경우, 제조자는 PPWR에서 규정하는 내구성, 위생성, 재사용 가능성 등 관련 요건을 충족해야 합니다.

또한 실제 재사용이 가능한 시스템과 관련 기록 및 기술자료를 갖추고 있는지 확인해야 합니다.

4. 적합성 평가 및 EU 적합성 선언서(DoC) 작성

제조자는 해당 포장에 적용되는 PPWR 요건을 기준으로 적합성 평가를 수행해야 합니다.

또한 기술문서(Technical Documentation, TD)를 작성·보관하고, EU 적합성 선언서(Declaration of Conformity, DoC)를 작성해야 합니다. 포장의 유형, 배치번호, 일련번호 또는 이에 상응하는 식별정보를 관련 기술문서 및 DoC와 연결해 관리해야 합니다.

EU 역외에서 포장을 수입하는 수입자는 필요한 적합성 입증자료가 마련되어 있는지도 확인해야 합니다.

5. EPR 등록 및 포장 데이터 신고

PPWR은 확대생산자책임(EPR) 관련 의무를 규정하고 있으며, 기업은 판매 국가와 판매 방식, 공급망 구조에 따라 회원국별 EPR 등록, 포장 데이터 신고, 비용 납부 및 공인 대리인 지정 여부를 확인해야 합니다.

EPR 관련 의무는 포장 적합성 평가, 기술문서, EU 적합성 선언서(DoC) 등의 의무를 대체하지 않습니다.

특히 해외 직구·온라인 판매(DTC) 브랜드 및 여러 EU 회원국에서 제품을 판매하는 기업은 판매 국가별 EPR 등록 및 신고 요건과 관할기관을 확인할 필요가 있습니다.

PPWR 주요 시행 일정

REACH24H PPWR 규제 대응 서비스

EU PPWR 관련 가이드

PPWR 주요 요건

문서 및 적합성 대응

포장 유형별 가이드

REACH24H 서비스 강점

EU PPWR 자주 묻는 질문(FAQ)

문의하기

PPWR이 적용됨에 따라 EU 수출 기업은 포장 유형과 공급망 내 역할에 맞는 규제 요건을 확인하고 관련 자료를 관리해야 합니다. 포장 규제 대응은 고객사, 온라인 플랫폼 또는 규제기관의 요청이 발생한 이후 자료를 준비하는 방식이 아니라, 사전에 포장 목록, 공급망 정보 및 기술문서를 체계적으로 관리하는 방향으로 이루어져야 합니다.

현재 사용 중인 제품 포장, 식품 접촉 포장, B2B 산업용 포장 또는 해외 온라인 판매용 포장에 대한 PPWR 적용 여부 검토가 필요하시다면 REACH24H Korea에 문의해 주세요.

REACH24H Korea 문의처
전화: +82-02-6245-1610
이메일: [email protected]

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참고 자료

• EUR-Lex — Regulation (EU) 2025/40 on Packaging and Packaging Waste

• European Commission — Packaging Waste and PPWR Overview

• European Commission — PPWR Implementation and Competent Authorities

• European Commission — Guidance Document on the PPWR

• European Commission — PPWR Frequently Asked Questions

• European Commission — Food Contact Materials